Российская книжная палата: были, есть, будем! Российская книжная палата, ликвидированная Путиным, обещает «непредсказуемые последствия Оригинальная и переводная литература

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФИЛИАЛ В Г.ТВЕРИ

Институт экономики, управлении и права

Факультет управления

Сидорова Сабина Николаевна

«Российская Книжная Палата»

Контрольная работа по дисциплине «информационная эвристика»

студентки 1 курса очного отделения специальности

080504 Государственное и муниципальное управление

группы Го -11

Работу проверил

к.и.н. Лавренов В.И.

Введение…………………………...………………………………………………3

1.История Российской Книжной Палаты…………..……………………………5

2. Основные функции деятельности РКП……………………………………… 7

Заключение…………………………………………………………………….…9

Список литературы и использованных источников……………………….…..11

Введение

В начале века Россия была одной из самых крупных книгоиздающих стран мира. В 1913 г. на ее территории (в границах бывшего СССР) было выпущено более 30 тыс. названий книг и брошюр общим тиражом около 100 млн. экз. По количественным показателям российское книгоиздание уступало только Германии и значительно опережало такие страны, как Англия, Франция и США. Однако развитая книжная индустрия находилась в жестких тисках самодержавной цензуры, по рукам и ногам опутывавшей и литературный процесс, и издательское дело, и полиграфическое производство. Главное управление по делам печати в составе Министерства внутренних дел царской России и подведомственные ему учреждения на местах, «одержимое, - как писали современники, - одним стремлением - задушить всякую свободную мысль и занятое только тем, чтобы как можно меньше было в России печатного слова, оставляло в полном пренебрежении другие функции, которые не имели отношения к цензуре, но за которыми нельзя не признать огромного государственного значения» . К ним относилась и регистрация произведений печати, которая при надлежащей постановке дела должна была давать картину культурного состояния страны .

Вот почему одним из первых актов Временного правительства, вызванных требованиями демократической общественности сразу же после февральской революции 1917 г. стало упразднение Главного управления по делам печати. Созданная по этому поводу Особая комиссия под председательством комиссара Временного правительства графа Д.П.Капниста подготовила записку, в которой указывалось что упразднение Главного управления не вызывает каких-либо сомнений, ибо "тяжелая опека, наложенная низвергнутым режимом на русскую общественную жизнь, была наиболее чувствительна и нетерпима в своих проявлениях по отношению к человеческой мысли и духовному творчеству народа" .

Комиссия констатировала, что в этой области борьба царизма с общественностью достигала крайнего напряжения, и деятельность организации, руководившей всеми цензурными учреждениями, вызывала к себе наиболее острую и нескрываемую ненависть.

В соответствии с предложениями комиссии Капниста 27 апреля (10 мая) 1917 г. было принято постановление Временного правительства "Об учреждениях по делам печати", которым Главное управление по делам печати упразднялось, а взамен создавалось библиографическое учреждение совершенно иного толка, которое получило название "Книжная Палата".

1.История Российской Книжной Палаты

Российская ордена «Знак почета» книжная палата – национальный центр государственной библиографии, статистического учета и международной нумерации издательской продукции, стандартизации и научных исследований в сфере книжного дела, национальное фондохранилище обязательных экземпляров всех печатных изданий, выходящих в Российской Федерации. Российская Книжная Палата основана в 1917 году. Палата осуществляет государственную регистрацию всех типов и видов отечественных изданий, распределяет обязательные экземпляры среди крупнейших библиотек страны, почти полностью обеспечивая их бесплатное комплектование отечественной издательской продукцией .

Многообразие издательской продукции нашей страны отражается в регулярно выпускаемых Палатой государственных библиографических указателях («Книжная летопись», «Летопись авторефератов диссертаций», «Картографическая летопись», «Летопись рецензий», «Летопись изоизданий», «Нотная летопись», «Летопись журнальных статей», «Летопись газетных статей»), статистических ежегодниках и иных информационных изданиях. Также Палата формирует электронные банки данных.

Палата являлась и является одним из главных гарантов сохранения книжной памяти нации, поскольку – в отличие от библиотек, обычно имеющих определенный профиль комплектования, – она собирает всю выходящую печатную продукцию. Фондохранилище Палаты рассчитано на вечное хранение и исчерпывающую полноту поступающей издательской продукции в виде обязательных экземпляров книг, брошюр, журналов, газет, плакатов, афиш, авторефератов диссертаций, открыток и т.д., и т.п. Архив печати насчитывает более 82 млн. единиц хранения, что почти вдвое превышает аналогичные показатели крупнейших российских библиотек. Он выступает своего рода страховым библиотечным фондом и репозитарием малоспрашиваемой литературы.

Книжная палата способствует сохранению и подъему уровня книжной культуры, разрабатывая и внедряя различные национальные стандарты издательского оформления, проводя научные исследования (в том числе и прогнозные) книжного рынка, проблем чтения, места книги в обществе. Многие из ее предложений и рекомендаций уже осуществлены на практике или приняты к исполнению в рамках московских и федеральных программ поддержки книгоиздания и чтения .

2.Основные функции деятельности РКП

Как национальный центр государственной библиографии РКП выполняет такие важные функции, как:

· библиографическая регистрация, учет выходящих в стране про­изведений печати всех видов и но всем отраслям знания, а та км другой тиражируемой продукции (аудио- и видеоматериалы, дисков и пр.);

·выпуск системы ГБУ и информационного бюллетеня «Новые книги России»; комплектование фондов библиотек (на основе системы обязательного экземпляра);

· централизованная каталогизация (выпуск печатных библиогра­фических карточек для каталогов и картотек различных библио­тек);

·ретроспективный учет печатной продукции; разработка стандар­тов и иных нормативных документов; статистика печати; хране­ние и использование, а также восстановление утраченных частей Национального фондохранилища (Государственного архива пе­чати);

·ведение справочно-библиографического аппарата; справочно-библиографическое обслуживание организаций и учреждений, библиотек по вопросам, касающимся отрасли (печати, книжного дела), проблем государственной библиографии и пр .

Традиционно РКП выполняет функции крупнейшего научно-исследовательского учреждения и организационно-методического центра отрасли. Будучи по статусу научно-исследовательским институтом, РКП занимается изучением общих проблем книговедения (так, уже лет выходит сборник «Книга. Исследования и материалы»). Являясь организационно-методическим центром для книжных палат субъектов РФ, РКП много внимания уделяет унификации методических решений по вопросам библиографического отбора, составления отражаемых в ГБУ материалов, их классификации, по составу СПА оснащению республиканских ГБУ вспомогательными указателями и т.д.

Эти функции выполняют соответствующие подразделения РКП. Например, наряду с отделами РКП как национального библиографического центра, в ней выделены также Центр информационно-издательских технологий (ЦИИТ), который совместно с издательством «Либерея» выпускает каталог «Книги в наличии и печати» (RussianBooksinprint) редакция журнала «Библиография», издательство «Бук Чембер Интернэшнл», Институт книги и другие.

Вместе с тем у РКП появились и новые функции, обусловленные особенностями современного этапа развития государственной библиографии активное развитие сетевых технологий, завершение проекта «Текущая национальная библиография – в Интернет» (реализуется совместно с РГБ и РНБ при поддержке Института «Открытое обще­ство»); программы ретроконверсии каталогов и ГБУ (с 1917 г.); модер­низация и актуализация информационно-поисковых языков, схем предметизации и классификации, коммуникативных форматов (в соот­ветствии с требованиями и спецификой отраслей, а также с учетом меж­дународных стандартов); продолжение работы по созданию БД автори­тетных (нормативных) файлов; проведение фундаментальных научных и прикладных исследований в области книжного дела и информацион­ных технологий; осуществление проекта «Электронные ресурсы РКП»; совершенствование национальной информационной системы «Книги в наличии и печати»; реализация проекта по созданию сайта РКП в Интернет.

Заключение

Государственные библиографические указатели занимают одно из основных мест в системе научно-технической информации. Практически любой вид издания, появившийся в нашей стране, находит отражение в той или иной летописи. Они являются не только надежными источниками библиографической информации, но и служат базой для создания библиографических пособий других видов (научно-вспомогательных, рекомендательных), для библиографической работы библиотек .

Указатели федерального и регионального уровней различаются принципами отбора отражаемых произведений печати – по месту издания и языку. Библиографические описания произведений печати, которые были изданы на языках народов России (кроме русского) и нашли отражение в указателях РКП, приводятся на русском языке. В региональных изданиях библиографические записи даются на двух языках: на языке оригинала и на русском языке. Таким образом, государственные библиографические указатели региональных книжных палат помогают читателям лучше ориентироваться в произведениях печати, изданных на территории региона, дополняя библиографические указатели РКП.

При поиске сведений по летописям нужно учитывать следующее: произведение печати отражаются в них раздельно, по видам; для библиографических пособий принято единая схема классификации произведений печати; вспомогательные указатели в большинстве случаев построены по алфавитному принципу и помогают находить произведения печати определенного вида в интересующем читателя аспекте с наименьшими затратами времени.

От состояния государственной библиографии зависит эффективность и экономичность многих процессов статистики печати, книгоиздания и книгораспространения. Именно поэтому Российская книжная палата постоянно совершенствует научное, методическое и организационное обеспечение государственной библиографии.

Список литературы и использованных источников

1.Власова Р.П. Научно-библиографический архив Российской книжной палаты /Р.П. Власова // Библиография. - 2001. - № 2. - С. 88-93.

2. Десятая международная конференция по проблемам книговедения: К 85-летию РКП//Книжное обозрение.-2002.-№21.

3.Российская книжная палата и издательство «Бук Чембэр Интернэшнл» представляют…//Образование и общество.-2002.-№1.

4. encycl.yandex.ru - Энциклопедииon-line.

5. law.optima.ru- База данных по правовым документам.

6. www.bookchamber.ru_ - Официальный сайт Российской книжной палаты.

Десятая международная конференция по проблемам книговедения: К 85-летию РКП//Книжное обозрение.-2002.-№21.

Власова Р.П. Научно-библиографический архив Российской книжной палаты /Р.П. Власова // Библиография. - 2001. - № 2. - С. 88-93.

Www.bookchamber.ru _ - Официальный сайт Российской книжной палаты.

Encycl.yandex.ru - Энциклопедии on-line.

Десятая международная конференция по проблемам книговедения: К 85-летию РКП//Книжное обозрение.-2002.-№21.

За 96 лет работы Российская книжная палата переживала разные времена. Менялись и ведомственная подчинённость, и функционал, и за дачи, был даже период, когда вполне серьёзно обсуждался вопрос о целесообразности присутствия этого института на отраслевом ландшафте. Но сегодня все эти разговоры позади, РКП – национальное агентство, основные задачи которого – библиографический и статистический учёт, архивное хранение всех изданий, выходящих на территории России. В феврале 2013 г. приказом руководителя Роспечати М.В. Сеславинского в Палате был назначен новый генеральный директор.

О ближайших и стратегических планах, новых проектах и информационных сервисах, международном и межведомственном взаимодействии, отраслевых проблемах и возможных способах их решения «УК» беседует с Генеральным директором Российской книжной палаты Еленой НОГИНОЙ .

- Елена Борисовна, позвольте поздравить Вас с назначением на должность Генерального директора РКП, однако деятельность Палаты Вам знакома не понаслышке уже многие годы. Как оцениваете общее состояние организации сегодня, её функционал, полномочия, возможности, сильные и слабые стороны? Каковы приоритетные направления развития?

Насчёт моего знакомства «не понаслышке» с деятельностью Палаты – это сущая правда. Я работаю здесь уже тридцать шесть лет, прошла путь с должности старшего научного сотрудника (в отделе разработки и внедрения автоматизированной системы сводного тематического планирования и координации выпуска литературы) до директорского, как видите, кресла. Параллельно с производственной работой я долгие годы руководила Советом трудового коллектива Книжной палаты (тогда ещё – Всесоюзной). Этот многолетний опыт тоже трудно переоценить: он дал мне возможность увидеть многие проблемы «изнутри».

Общее состояние РКП сегодня намного лучше, чем оно было, скажем, 15 или 10 лет назад. У нас из года в год почти не меняется объём нагрузки по библиографическому и статистическому учёту обязательных экземпляров и их архивному хранению. Но численность сотрудников уменьшилась почти вдвое по сравнению с началом этого века. Так что производительность и эффективность работы постоянно увеличивается. Удалось этого достичь за счёт технологических инноваций во всех основных процессах деятельности РКП, отладки механизма взаимодействия уникального коллектива единомышленников, сложившегося в Палате за долгие десятилетия.

Да, у нас есть проблемы. Одна из серьёзнейших – «старение» штата. Мы привлекаем молодёжь – и нередко на ответственные участки работы, но всё же её пока недостаточно. Во многом эта проблема – исключительно финансовая, и не всё здесь зависит от руководства Палаты, и даже от руководства курирующих её организаций. Однако наши умудрённые опытом ветераны по-прежнему не только хотят, но и могут решать самые трудные задачи и готовы справляться со всё возрастающей нагрузкой.

Уникальность Палаты в том, что она является информационным, архивным и научно- методическим центром, который не только обслуживает все отрасли отечественного книжного дела, т.е. издателей, книготорговцев, библиотекарей, библиографов, авторов, редакторов и пр., но и служит для них связующим звеном. Можно сказать, что РКП – это страховой фонд нашей книжной культуры, поскольку в Палате – в отличие от любой библиотеки – должны храниться все без исключения отечественные издания, независимо от тематики, специализации, объёма и пр. Фонды РКП пополнялись даже в годы войны и других социальных потрясений, они не подвергались сталинским «чисткам», не передавались кому бы то ни было, так что теперь они более чем в два раза превышают по объёму фонды крупнейших библиотек страны. Например, в РГБ насчитывается 45 млн единиц хранения, при этом треть из них – зарубежные издания, а в Палате – более 88 млн единиц, и все отечественные. Кстати, это самый большой в мире фонд русскоязычных изданий.

Что касается приоритетов, то сегодня, в условиях рыночной экономики, важна не только государственная библиография, не только статистика печати, но и другая информация – более специализированная по отношению к потребностям книжного рынка. РКП должна стремиться предоставить заинтересованным издателям, книготорговцам, любым пользователям (коллективным или индивидуальным) самую оперативную и полную издательско-книготорговую информацию о новинках (уже вышедших или стоящих на пороге выхода). Для этой цели нужно всячески развивать известную (и не только в России) систему «Книги в наличии и печати» (Books in print). Она представляет собой базу данных библиографических описаний книг, дополненных коммерческой информацией (ценs, адреса и телефоны производителей или продавцов). Кроме того, РКП совместно с РКС продолжит проект «Единого отраслевого товарного реестра» (ЕОТР), обеспечивающего подготовку оперативной библиографической и книготорговой информации о новых изданиях страны.

Для Палаты очень актуален перевод её печатных каталогов на электронные носители. Выделение государственных инвестиций в 2009 г. в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Культура России (2006–2011 гг.)» позволило РКП начать работу по оцифровке фондов Национального книгохранилища. Эта работа сегодня ведётся по двум направлениям. Во-первых, создаётся полный электронный каталог библиографических описаний всех изданий, имеющихся в фондохранилище с 1917 г. до нынешнего дня. Во-вторых, создаётся национальный электронный архив (электронный депозитарий) полных текстов изданий, имеющихся в фондохранилище, для обеспечения сохранности национального фонда изданий в виде электронных копий и доступности его с помощью современных средств поиска и передачи информации. Пока мы сделали только первые шаги на этом долгом и непростом пути. Многое в этом вопросе зависит от внешнего финансирования.

Очень надеюсь – и сделаю всё возможное, – чтобы люди, которые принимают соответствующие решения, учитывали уникальность и значимость (не только для России) того гигантского информационного и культурного потенциала, которым обладает наше Национальное фондохранилище обязательного экземпляра. Мы просто обязаны сохранить его для потомков!

- Статистика РКП с каждым годом демонстрирует усиливающуюся тенденцию к сокращению числа выпускаемых названий и тиражей. В чём Вы видите основную причину кризиса? Насколько тесно эти тренды связаны с возможной недопоставкой в РКП обязательных экземпляров, ведь Палата учитывает в своей статистике только их? Есть ли альтернативные возможности подсчёта издательской статистики в стране? Каков в этом вопросе зарубежный опыт?

- Насчёт того, что статистика с каждым годом демонстрирует тенденцию к сокращению количества названий, – тут необходимы уточнения. Не «с каждым годом», а в течение двух последних лет. А если посмотреть цифры, скажем, с двухтысячного года и за первое десятилетие нового века, будет наблюдаться как раз неуклонный рост. Что касается тиражей – тут вы правы, они уменьшаются, хотя, впрочем, и здесь надо уточнять, что и с чем мы сравниваем. Почему у нас думают, что статистические показатели всегда и во всём должны расти? Численность населения у нас сокращается, книжный рынок насытился, дефицита больше нет. Личные библиотеки всех, кто к этому стремился, укомплектованы и классикой, отечественной и зарубежной, и альбомами, и всем, чего желала душа собирателя. Кроме того, среднестатистический покупатель/читатель книги становится всё более «привередливым»: ему нужна не просто книга на конкретную тему, но ещё и написанная конкретным автором в конкретной манере и с конкретной точки зрения. Такая книга просто не может быть издана большим тиражом – ведь она не для массового читателя.

Сравните общегодовые тиражи с российскими показателями конца ХХ в.: нынешние окажутся выше. Да, стабильное снижение среднестатистического тиража для российской книги – это факт. Но этот же факт типичен для любой книгоиздательской державы сегодня. И он вовсе не является главным показателем кризиса отрасли. В конце концов, важен не тираж книги, а её судьба: дошла ли книга до читателя или осталась невостребованной и ушла в макулатуру. Мы сейчас наблюдаем качественное улучшение книжного ассортимента: книга социально значимая (или претендующая на социальную значимость) постепенно вытесняет издания из категории масс-маркета. И это, в сущности, совсем неплохо с точки зрения государственных приоритетов. Как говорится, «лучше меньше, да лучше».

Недопоставка обязательных экземпляров, конечно, случается, но в таких масштабах, которые не влияют на целостность статистической картины книжного рынка. «Недостача» существует, но в небольшой пропорции относительно общего объёма книговыпуска в стране, и мы ведём целенаправленную работу с издателями, которые нам «недодают». Лет пятнадцать назад, в конце ХХ в., мы недополучали до 30% книг, а сейчас – быть может, процентов десять. Если честно, это неплохой результат! На

Западе недобор в 12–15% мало кого волнует, а мы по-прежнему считаем это проблемой. У РКП есть отработанный механизм выявления лакун и способы воздействия на издателей, «забывающих» исполнять Федеральный закон «Об обязательном экземпляре».

Альтернативная статистика печати теоретически может существовать, но на практике она никогда не будет равноценна статистике Палаты. Зарубежный опыт? В странах, где нет книжных палат, учёт подобного рода едут национальные библиотеки, получающие обязательный экземпляр, и ассоциации издателей – на основании отчётов своих членов. Получаемые цифры очень приблизительны – по ряду причин. Во-первых, потому что никто не может контролировать точность данных, получаемых от издателей. Во-вторых, потому что не всегда возможно установить «национальную принадлежность» того или иного издания, особенно если его выпускает транснациональная компания, которых на западном рынке предостаточно. В-третьих, библиотеки, которые ведут учёт, считают не всё подряд, а только то, что попадает в их фонды (а комплектование фондов, так или иначе, производится по некоторым системным принципам, а не в режиме «бери что дают»).

Впрочем, на Западе и издатели, и всё книжное сообщество больше интересуются не показателями книгоиздания, а показателями книготорговли, т.е. не производства, а эффективного сбыта своей продукции. А тиражные показатели… да их никто не спрашивает! Попробуйте найти эти цифры в выпускных сведениях конкретной книги или в ежегодных западных статистических отчётах – не найдёте.

Одним словом, зарубежный опыт, может, по-своему хорош, но для нас не имеет актуальности, если мы хотим продолжать отечественные (вековые!) традиции статистики печати и обеспечивать сопоставимость её показателей.

И ещё, у нас есть серьёзные проблемы с законодательным регулированием. Мы имеем законы о СМИ, о библиотечном деле и даже о книжных памятниках. Но нет закона о книжном деле! Нет закона, в котором были бы отчётливо сформулированы понятия «издатель», «электронное издание», «социально значимое издание». Нет текста, в котором исчерпывающе представлены права на интеллектуальную собственность в книжном деле. Пока мы не разберёмся с границами этих явлений, мы не сможем сделать так, чтобы все депозитарии обеспечивались обязательным экземпляром действительно необходимого, востребованного, социально значимого электронного сетевого издания.

- Отсутствие информационного обмена, единой системы мониторинга продаж и её аналитики – налицо. Все проводимые сегодня исследования носят исключительно экспертный характер. Очевидно, что это должна делать сторонняя организация, возможно с поддержкой государства на первоначальном этапе. Нет планов по организации такого ресурса на базе РКП?

Здесь очень многое зависит от заинтересованного отношения самих издателей и книготорговцев к каким-либо нововведениям. Ещё 10 лет назад РКП совместно с «Библио-Глобусом» и ГПНТБ России подготовила проект «Единой информационной платформы для российского книжного рынка». Давно существует ГОСТ на библиографическое описание для книжной торговли, есть конвертируемые форматы передачи данных, схемы классификации, но нет пока особого желания «идти в ногу». Когда оно появится у большинства субъектов нашего книжного рынка, всё решится само собой.

Что касается мониторинга и аналитики продаж, то многое здесь, опять же, мог бы сделать федеральный закон о книжном деле – если бы им была введена, к примеру, обязательная, унифицированная государственная книготорговая статистика. Без неё никакие общественные, государственные, отраслевые, сторонние и прочие организации (включая РКП) сделать ничего не смогут. Конечно, у Палаты больше опыта и налаженных связей с издателями, книготорговцами и библиотечным сообществом, чем у кого-либо ещё. Поэтому, в принципе, было бы разумно подумать о создании на её базе такого центра, но только с соответствующей правовой и финансовой поддержкой.

- Как выстраивается работа РКП с книжными палатами в регионах?

- Раньше у нас существовала Ассоциация книжных палат стран СНГ, куда входили и российские региональные книжные палаты. Российская книжная палата осуществляла руководство – но не административное, а общеметодологическое. В течение последних двух лет был создан Совет директоров книжных палат СНГ. Сегодня в него входят Беларусь, Казахстан, Россия и Украина. Между палатами заключены двусторонние договора об информационном сотрудничестве. Мы обмениваемся библиографической и статистической информацией, своими инструктивно-методическими и нормативными разработками. В феврале этого года на Минской книжной выставке-ярмарке Совет палат был утверждён исполнительным комитетом стран СНГ. Председатель этого Совета будет выбираться каждый год, сейчас это директор Белорусской книжной палаты Елена Витальевна Иванова.

- Какова Ваша позиция в отношении обсуждаемого варианта модернизации Закона «Об обязательном экземпляре»? Что, по Вашему мнению, не учитывают разработчики законопроекта?

ФЗ «Об обязательном экземпляре» № 77-ФЗ был принят в 1994 г. и претерпел уже четыре редакционные правки. Сколько лет он существует, столько времени ведутся дискуссии о его изменении, в том числе о необходимом количестве ОЭ. Издатели стремятся законодательно сократить количество ОЭ (жалко ведь отдавать свою продукцию бесплатно!), а библиотеки – чтобы им доставалось побольше (или хотя бы не меньше) бесплатных книг. При этом те, которым бесплатный экземпляр не положен, всеми силами стремятся войти в заветный перечень его получателей.

Кроме того, электронная революция в книжном деле вызвала стремительный рост количества электронных изданий. Федеральный закон пока регламентировал их поставку в качестве обязательных экземпляров лишь для изданий на съёмных носителях. Сегодня на повестке дня – обязательный экземпляр сетевых изданий. Но для них используются совершенно иные принципы поставки, да и сама терминология иная – игроки рынка ещё не выработали «общего языка» для обсуждения проблемы электронного экземпляра.

Над внесением изменений в действующий Федеральный закон «Об обязательном экземпляре» сначала работала межведомственная группа в РГБ, затем «эстафету» подхватила аналогичная группа при Минкомсвязи, которая заказала проект правовому бюро «Омега». РКП участвовала в работе обеих межведомственных групп. Могу сказать, что группа при РГБ была озабочена в первую очередь удовлетворением библиотечных потребностей, а министерская группа пыталась удовлетворить интересы всех сторон («подключившихся» архивистов, хранителей фото-, кино-, радио- и иных документов). И сразу стало очевидно, что даже термин «обязательный экземпляр» недостаточно внятен: его невозможно применить к документам «небумажного» формата. Нам кажется, что целесообразнее было бы принять не единый закон, а сразу два – об экземпляре печатных изданий и об экземпляре электронных документов. Стало бы понятно, во всяком случае, кто, кому и что «должен».

Палата занимает нейтральную позицию в этом вопросе. Мы, как известно, распределяем ОЭ среди библиотек-депозитариев федерального уровня согласно уже упомянутому перечню, и лишь один экземпляр оставляем на вечное хранение. А вот издателям жалко «отдавать в добрые руки» целых шестнадцать экземпляров: им кажется, что эти книги можно выгодно продать. Тут наши издатели, надо сказать, отличаются от издателей западных, которые понимают, что обязательный экземпляр, т.е. сведения о нём в авторитетных источниках, это бесплатная реклама. Наличие издания в каталогах, базах данных крупнейших библиотек – это выгодно! Поэтому западные издатели не скупятся, рассылая свои книги в крупные хранилища, даже если законодательство в их стране этого не требует.

Трудно сказать, что не учитывают разработчики новой версии закона. Объективная проблема в том, что они не могут объять необъятное. Невозможно удовлетворить потребности всех заинтересованных лиц, если запросы одного лица вступают в противоречие с запросами другого. Участники рабочих групп представляют разные структуры с разными мнениями о количественной норме этих экземпляров, а с экземпляром электронного сетевого издания вообще пока нет никакой ясности. Видимо, кто-то должен взять ответственность и расставить приоритеты и даже, возможно, произвести некий «отсев» всего ненужного из потока электронной информации (очевидно же, что сетевое издание, содержащее кучу рекламного спама, не только не «обязательный», но и вообще ненужный экземпляр). Мне кажется, в формулировках действующего закона этого достичь невозможно.

- Как выстраивается взаимодействие с ФГУП НТЦ «Информрегистр»? Какие механизмы сбора ОЭ изданий в электронной форме Вы считаете эффективными?

У нас с «Информрегистром» отличные двусторонние связи. Он в основном использует наши наработки в сфере типологии и терминологии, библиографического описания и статистического учёта электронных изданий. Однако поступление электронных изданий, насколько нам известно, не превышает сегодня 40% от общего количества выпускаемых изданий подобного рода. Впрочем, двадцать лет назад их поступало едва ли 10%, так что налицо большой прогресс, но проблема осталась. Трудно убедить электронных издателей в том, что «надо делиться», не предоставляя им законодательных гарантий надлежащего использования и хранения электронных обязательных экземпляров. Так что рассчитывать на какие-то прорывы в этой сфере пока не приходится. Особенно трудно будет обеспечить сколько-нибудь полный сбор сетевых изданий, о которых идёт речь в новой редакции федерального закона.

- На каком этапе развитие проекта «Книги в наличии и печати»? Как взаимодействуете с издателями по сбору информации о готовящихся изданиях?

Мы продолжаем модернизировать систему, сегодня в ней представлено около 600 поставщиков, это и издательства, и книготорги, которые предоставляют информацию о книжном рынке России. Каталог размещён на нашем сайте в открытом доступе, информация актуальна, она пользуется спросом. К сожалению, в гораздо меньшей степени актуализирована информация о книгах, готовящихся к изданию. Издатели, с одной стороны, не готовы раскрывать свои планы, если это успешная коммерческая литература, с другой стороны, их планы очень часто меняются. Кстати, больше всего информации мы получаем от издательств учебной литературы для высшей школы.

Нередко издательства, которые выпускают книги в малом количестве и небольшими тиражами, задают нам вопрос о том, учитываем ли мы вообще эту литературу. Разумеется, учитываем, потому что по закону, если тираж 100 экземпляров и более, мы должны получать три обязательных экземпляра, один из которых проходит библиографическую обработку и поступает в фондохранилище. На основе этой информации мы делаем статистику и по мелкой печати. Это, в основном, образовательная, вузовская и детская литература. Рекламную литературу в виде брошюр, листовок мы получаем и описываем, но в статистике не отражаем.

- Как Вы оцениваете качество оформления библиографической информации в последние годы? Какие типичные ошибки отметите?

Нужно сказать, что качество оформления книг в целом улучшилось, тем не менее ошибок немало. Прежде всего, это касается проставления ISBN, и этим грешат вузовские издательства. Вторая характерная ошибка – в определении новизны издания. Это важно и для включения в каталоги, и для продажи книги. Книги бывают новыми, переизданиями, переизданиями с дополнениями или просто выпущенными дополнительным тиражом. Это должно быть указано в книге, для того чтобы она была грамотно описана. Библиографическая запись создаётся де-визу, т.е. по книге, и в случае некорректности описания, некорректна и статистика по изданиям, и книга с большим трудом пробивается на рынке.

Есть много издательских ГОСТов, которые надо выполнять, и в этом году мы вышли с инициативой, совместно с Роспечатью, провести ряд обучающих семинаров по всем проблемным темам. Мы очень хотим, чтобы издатели откликнулись и дали свои предложения на предмет взаимодействия с РКП в области сбора информации о книжном рынке. Мы готовы к открытому диалогу.

- Почему процедура получения ISBN для книг вообще (и для электронных книг в частности) такая «бумажная» и долгая? Нет ли планов пересмотреть ценовую политику и сделать более современной процедуру приобретения ISBN, к примеру, как это делается в США, с помощью онлайн-сервиса?

- Мы понимаем эти сложности, но не всё от нас зависит. По поводу более современной процедуры приобретения ISBN с удовольствием сделали бы онлайн-сервис, но мы отчитываемся перед Казначейством, и если не предоставим все сопроводительные документы в печатном виде, нам не разрешат работать с клиентами. Производить оплату в электронном виде мы тоже пока не имеем права. Что касается цен на номера, согласна, если тираж небольшой, то получается дороговато, мы думаем над этим вопросом, но пока решение не найдено. Относительно ISBN на электронные копии международные правила гласят: номер должен быть отличным от бумажного варианта.

- Каково состояние и перспективы научно-исследовательской деятельности РКП? Какие проводятся НИР, каковы источники их финансирования?

РКП всегда занималась научно-исследовательской деятельностью в том объёме, в каком позволял состав специалистов. В последние годы мы проводили мониторинги книжного рынка Москвы, велись научно-методические разработки, которые затем оформлялись в виде новых ГОСТов. В 2012 г. был проведён интересный обзор по электронным изданиям и выпущена книга «Электронные издания. Терминология, статистика и рынки сбыта». Там хорошо представлен понятийный аппарат, что очень важно: мы до сих пор плохо понимаем, что такое обязательный экземпляр электронного сетевого издания, как по ним можно собрать статистику. Сейчас эти вопросы активно обсуждаются в различных рабочих группах, и РКП, идя в ногу со временем, выпустила такое издание. Источники финансирования у нас разные, прежде всего это гранты Роспечати, многие темы они нам заказывают, есть у нас заказы и от отдельных организаций книжной торговли, издателей.

- Как Вы выстраиваете неформальное общение с партнёрами? Представлена ли РКП в социальных сетях?

Мы есть на Facebook, на сайте постоянно публикуем всю информацию, необходимую для работы библиотек и издателей, позиционируя его как справочно-информационный и культурно-образовательный ресурс. Ведём каталог памятных дат, предлагаем биографические заметки об авторах, книгораспространителях и издателях. К 95-летию РКП мы открыли собственный блог, который рассказывает о жизни РКП, но не с профессиональной, а личностной точки зрения. Блог посвящён жизни и деятельности сотрудников РКП, прежде всего её ветеранов, которые проработали 40–50 лет. Кроме того, поскольку у нас сейчас ведётся оцифровка фондов, мы даём интересную информацию о старых книгах, цитируем их на сайте и в блоге, представляем коллекции плакатов и т.д.

Что касается профессионального общения, то на нашем сайте есть страничка «вопрос – ответ», работа ведётся, и мы планируем её расширять, более активно присутствовать в социальных сетях и отраслевых сообществах наших партнёров.

- Елена Борисовна, а каковы Ваши читательские предпочтения в жанрах и форматах?

Я всегда любила и люблю классику, нашу и зарубежную. С удовольствием читаю А. Толстого и И.Бунина, перечитываю Дж. Голсуорси и Ч. Диккенса, классические зарубежные детективы А. Кристи, Р. Стаута. Современную литературу читаю, чтобы быть в курсе, но, честно говоря, не очень люблю. Предпочитаю традиционную печатную книгу.

Беседовал Роман Каплин

NB !

Елена Борисовна НОГИНА, Генеральный директор Российской книжной палаты.

• Родилась 29 мая 1945 г. в Москве.
• В 1968 г. окончила химический факультет МГУ им. Ломоносова.
• В 1971 г. окончила аспирантуру химического факультета МГУ и защитила диссертацию. Кандидат химических наук.
• С 1971 по 1977 гг. работала в Физико-химическом институте им. Л.Я. Карпова, занималась информационными проблемами в области физико-химии сегнетоэлектриков.
• С 1977 г. работает в Российской книжной палате. Основное направление – создание автоматизированных систем и информационных технологий.
• В 1977–1978 гг. старший научный сотрудник, в 1978–1990 гг. зав. сектором, а с 1990 г. – руководитель отдела НИО разработки и внедрения автоматизированных информационных систем отрасли – РВ АИСО.
• С 2001 г. заместитель генерального директора по информационным технологиям, с 2009 г. – первый заместитель генерального директора.
• С февраля 2013 г. – Генеральный директор РКП.
• Автор более 50 публикаций по вопросам информационных технологий в отрасли.
• Член Совета директоров книжных палат СНГ.
• В 2009 г. награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Получила возможность участвовать в комплектовании Библиотеки своими изданиями, регулируя одновременно уровень насыщения фондов этими изданиями (количество экземпляров одного издания).

1783 год, 23 февраля. Именной указ Екатерины II: " из всех казенных и вольных типографий всякой в печать издаваемой книги по одному экземпляру [доставлять] в Библиотеку императорской Санкт-петербургской Академии наук".

1792 год. Публикуется - 34-томный систематический каталог на русские и иностранные книги.

1800 год, май. Создание библиотеки при Архиве Академии наук. БАН стала главным источником комплектования для 15 библиотек сети академических библиотек.

1810 год. Вторым депозитарием ОЭ стала Публичная библиотека в Санкт-Петербурге.

1837-1855 гг. Началась государственная регистрация всех произведений печати на страницах официального органа - "Журнала Министерства народного просвещения ". "Указатель вновь выходящих книг" включал все издания, независимо от того, были ли они разрешены.

1880 год. Общее количество комплектов ОЭ достигло шестнадцати (против пяти в 1828 году) и предназначалось 14-ти библиотекам и учреждениям (вместо четырех, как было в 1828 году).

1900 год. Возник Московский библиографический кружок, преобразованный в Русское библиографическое общество при Московском университете. Кружок и общество издавали журналы «Книговедение» и «Библиографические известия». Оба журнала выходили под редакцией Б. С. Боднарского.

1905-1907 гг. Прекращение существования системы Обязательного Экземпляра.

1913 год. Выходит в свет первый номер журнала «Библиографические известия».

1917 год, 27 апреля (10 мая). Приступила к работе учрежденная на основе постановления Временного правительства Книжная палата – первое в мире государственное учреждение, созданное специально для регистрации произведений печати. У ее истоков стояли А. А. Шахматов , С. Ф. Ольденбург , С. А. Венгеров , П. Е. Щеголев, В. И. Срезневский , Б. Л. Модзалевский , Э. А. Вольтер, А. Д. Торопов , Б. П. Гущин, В. И. Чарнолуский, А. М. Ловягин, Е. А. Гейнц, И. А. Кубасов и др.

1920 год, 30 июня. В. И. Лениным подписано постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР "О передаче библиографического дела в РСФСР Народному Комиссариату просвещения". В осуществлении этого постановления в Москве при Госиздате организована Российская центральная книжная палата.

1920 год. Издание "Книжной летописи" передано книжной палате в Москве. 7 сентября 1920 года вышел ее первый "московский номер".

1921 год, 28 апреля. В. И. Ленин дал поручение книжной палате провести работу по составлению альбомов вырезок из центральных и некоторых других газет за май "всех материалов, касающихся экономических, хозяйственных и производственных вопросов", а также "составить подробнейший систематический и и алфавитный указатель к месячному комплекту указанных газет". В конце ноября эта работа была выполнена и направлена в Управление делами СНК РСФСР.

1922 год. Начало организации республиканских книжных палат. В этом году книжные палаты были созданы в Украинской и Армянской ССР. В других республиках книжные палаты организовались в разные годы.

1923 год. Российская центральная книжная палата приступила к разработке статистических сведений о печати. В 1924 году вышел из печати первый статистический ежегодник "Печать РСФСР в 1922 году".

1924 год. Книжная палата участвует в организации в организации и проведении 1-го Всероссийского библиографического съезда.

В центре стоит Н. Ф. Яницкий

1924 год, октябрь. Состоялось первое совещание директоров книжных палат. За период

1924-1958 годов проведено 11 совещаний, на которых обсуждались важнейшие вопросы организации и методики государственной библиографии в СССР и координации деятельности книжных палат.

1925 год. В Российской центральной книжной палате организован Издательский отдел с самостоятельной полиграфической базой.

1925 год, октябрь. Российская центральная книжная палата перешла из ведения Госиздата в ведение Главнауки и переименована в Государственную центральную книжную палату РСФСР.

1926 год. Книжная палата участвует в организации и проведении 2-го Всероссийского библиографического съезда. В этом же году в палате организуется справочная-библиографическая работа. С 1926 года книжная палата стала издавать "Летопись журнальных статей".

1926 год. Впервые введена вместо алфавитной систематическая группировка материала, основанная на Универсальной десятичной классификации.

1929-1930 годы. В 1929 году книжная палата издавала журнал "Библиография", а в 1930 году - "Библиография и библиотековедение".

1931 год. Начало издания новых органов государственной библиографии - "Летописи музыкальной литературы" и "Картографической летописи".

1933 год. Книжная палата стала выпускать "Летопись периодических изданий". С этого же года палата начала издавать теоретический орган - "Советская библиография".

1934 год. Начало издания "Летописи изобразительного искусства". Издания палаты пополнились еще одним органом - "Летописью рецензий".

1935 год. В конце 1935 года Государственная центральная книжная палата реорганизована во Всесоюзную книжную палату.

1936 год, 27 июля. Постановлением ЦИК СССР за подписью М. И. Калинина утверждено "Положение о Всесоюзной книжной палате. В первых же строках Постановление формулировало основные задачи Всесоюзной книжной палаты - учет выходящей в СССР печатной продукции и информация о ней. В качестве новой обязанности Палаты "Положение" предусматривало "контроль за выполнением издательствами и полиграфическими предприятиями установленных для выпуска произведений печати стандартов с правом привлекать виновных в нарушении стандартов к ответственности".

В 1936 году палата приступила к изданию "Летописи газетных статей".

1940 год. Постановлением ЦК ВКП (б) "О литературной критике и библиографии" предложено централизовать всю государственную регистрационно-учетную библиографию и статистику печати во Всесоюзной книжной палате. Книжная палата обязана произвести полный учет выпущенной за годы советской власти литературы". Реализуя это постановление, Всесоюзная книжная палата приняла участие в работе крупнейших библиотек по подготовке сводного каталога русских книг, а также получила ряд дополнений к материалам своего генерального алфавитного каталога, в результате чего были в значительной степени уточнены статистические данные о печати СССР.

1941 год. Выпущен ежегодник "Библиография советской библиографии" за 1939 год. Издание ежегодников возобновилось после Великой отечественной войны.

1941 год, 22-23 июля. Здание Всесоюзной книжной палаты на Новинском бульваре загорается в результате попадания нескольких фашистских бомб. Огнём уничтожена большая часть оперативных материалов Палаты, нанесён огромный ущерб её деятельности.

Июль–октябрь. Сотрудники и фонды Палаты частично эвакуируются в Чкалов (ныне Оренбург); в Москве остаётся оперативная группа в количестве 33 человек.

1942 год, июль. Всесоюзная книжная палата получает на условиях временной аренды здание на Кремлёвской набережной, д. 1/9 («дом Алябьевых»).

1943 год. Осуществлен проект "Положения о работе Всесоюзной книжной палаты в области ретроспективной библиографии".

1945 год, 29 июня. Указом Президиума Верховного Совета СССР "За успешное выполнение заданий Правительства по государственной регистрации и статистике печати, в связи 25-летием книжной палаты" 25 её работников награждены орденами и медалями Советского союза.

1946 год, 1 января. Постановлением Правительственной комиссии Всесоюзная книжная палата переведена в раздел библиотечно-библиографических учреждений первой категории.

1948 год, 29 сентября. Совет Министров СССР принял постановление "О порядке комплектования важнейших библиотек СССР обязательными бесплатными и платными экземплярами произведений печати". В списке значилось 34 библиотеки СССР.

1949 год. Палата приступила к выпуску библиографических карточек с описанием журнальных статей и рецензий.

1952-1953 гг. Организуются курсы для сотрудников Палаты при Институте повышения квалификации издательских и полиграфических кадров.

1955 год. Начало осуществляться издание 10-томного указателя "Периодическая печать СССР. 1917-1949".

1956 год. Палата стала выпускать печатные карточки с описанием статей из центральных газет и библиографический бюллетень "Новые книги".

1957 год. Палата выпускает библиографический бюллетень "Литература и искусство народов СССР и зарубежных стран".

1959 год. ЦК КПСС принял постановление "О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в стране". В осуществлении этого постановления Министерство культуры СССР возложило на Всесоюзную книжную палату издание сводных указателей в СССР книг по пятилетиям и ежегодников журнальных статей.

1960 год. 16-19 декабря. Двенадцатое совещание директоров книжных палат и одновременно - сессия совета Всесоюзной книжной палаты.

1963 год, 10 августа. Указ Президиума Верховного Совета СССР об образовании республиканского Комитета по печати при Совете Министров СССР.

1965 год. Принято положение о Всесоюзной книжной палате, в соответствии с которым в Палате созданы научно-исследовательские подразделения.

1972 год. Введен в эксплуатацию информационно-вычислительный центр (ИВЦ).

1972 год, 13 апреля. Решением исполкома Моссовета Палате был передан для реставрации и использования в дальнейшем в производственных целях в бессрочную аренду памятник архитектуры - боярские палаты по ул. Кропоткина д. 3, строение 1.

1973 год. Всесоюзная книжная палата становится национальным (в рамках Международного центра научно-технической информации) базовым органом по регистрации периодических и продолжающихся изданий.

1974 год. Книжная палата подготовила детальный технический проект первой очереди автоматизированной системы сбора, обработки, хранения, поиска и выдачи информации об отечественных изданиях (АСОИ). Научный руководитель проекта - директор ВКП Ю. И. Фартунин.

1976 год. Создано создано Национальное агентство СССР по присвоению стандартной нумерации произведениям печати.

1977 год, 11 мая. Указом Президиума Верховного Совета СССР Всесоюзная книжная палата награждена орденом "Знак почета" за активную работу по пропаганде книги и развитию государственной библиографии и статистики печати.

1977 год, сентябрь. Состоялся Парижский Международный конгресс по национальной библиографии. Он собрал 230 представителей от 94 стран.

1977 год, 28 октября. Всесоюзной ордена "Знак почета" книжной палате был передан для использования под служебные цели бывший жилой дом № 4 строение 2 по Октябрьской ул. в г. Москва.

1979 год. В Книжной палате создается аспирантура по специальности "Библиография, статистика печати и книговедение", которая в первую очередь была нацелена на повышение квалификации сотрудников Книжной палаты.

1980 год. Начал действовать электронный банк данных государственной библиографии по отечественным опубликованным изданиям.

1982 год, 1 января. Архивы всех республиканских палат СССР (как союзных, так и автономных республик) включают 36 миллионов единиц хранения.

1982 год. Штат Палаты состоит из 731 сотрудников.

1982 год. В систему книжных палат СССР входит: 14 книжных палат союзных республик, 3 книжные палаты автономных республик РСФСР, 13 секторов государственной библиографии республиканских (АССР) библиотек РСФСР.

1986 год. Состоялось первое заседание Совета директоров книжных палат.

1987 год, 10 февраля. Совет Министров СССР принял Постановление № 168 "О создании научно-производственного объединения "Всесоюзная книжная палата" и мерах по укреплению и развитию ее материально-технической базы".

1988 год. Введено "Положение о справочно-библиографическом обслуживании в книжных палатах", которое обобщало деятельность палат как центров справочно-библиографического обслуживания.

1989 год, декабрь. Начал свою работу Можайский государственный архив печати.

1990 год. Книжная палата разработала автоматизированную систему "Государственная статистика печати".

1991 год. Справочно-поисковый аппарат Книжной палаты содержит 30 миллионов библиографических записей. Архив печати содержит более 70 миллионов изданий.

1995 год. В Книжной палате начала действовать информационная система "Книги в наличии и печати " (Российский Books in Print).

1997 год. Государственные библиографические указатели РКП переведены на четвертое издание УДК.

2000е гг. Информационные услуги и другие сферы практической деятельности РКП в соответствии с мировым опытом становятся платными.

2005 год. Начала действовать электронная База данных "Книгоиздание военных лет. 1939-1945 ", в которой представлены сведения об изданиях, зарегистрированных в государственном библиографическом указателе "Книжная летопись" , изданных Всесоюзной книжной палатой в 1939 - 1945 годах.

2006 год. 80 лет отметила "Летопись журнальных статей". "Летопись газетных статей" отпраздновала свой 70-летний юбилей.

2006 год. Создание единой технологии библиографической обработки информации по непериодическим и периодическим изданиям, современного банка данных и информационных продуктов на его основе.

2007 год. "Книжной летописи" исполнилось 100 лет.

2007 год. Книжной палатой запущена "Электронная Книжная летопись ".

2009 год. Журнал "Библиография " отметил свой 80-летний юбилей.

Директора Российской книжной палаты

Сёмен Афанасьевич Венгеров – организатор и первый руководитель Российской книжной палаты (1917). Прежде, с 1901 года был редактором «Библиотеки великих писателей» издательства Брокгауза и Ефрона, в котором были выпущены комментированные собрания сочинений Пушкина, Шекспира, Шиллера, Байрона, Мольера.

Боднарский Богдан Степанович - российский книговед, библиограф, заслуженный деятель науки РСФСР (1945), доктор педагогических наук (1943), профессор (1921). Окончил юридический факультет Московского университета (1901) и Археологический институт (1910). Организатор и первый директор Российской центральной книжной палаты (1920-21, Москва), директор Русского библиографического института (1921-22).

Яницкий Николай Федорович - библиотечный деятель, книговед, библиограф, историк, географ, статистик, доктор географических наук (1955), профессор (1956). Член Русского библиографического общества (1920). Был заместителем директора Государственной библиотеки СССР имени В.И. Ленина (ныне Российская государственная библиотека) (1925-26), директором Книжной палаты (1921-31), сотрудником Госплана РСФСР, Института географии АН СССР.

Соловьёв Василий Иванович - директор Всесоюзной книжной палаты (1931-1937). Член Бюро Московского комитета РКП(б) (1918 - 1920). Заместитель председателя Главного управления политического просвещения при Народном комиссариате просвещения РСФСР (1920 - 1921). Заместитель заведующего Отделом печати ЦК РКП(б) (1925). Заведующий Государственным издательством художественной литературы (1930 - 1931). В 1938 году арестован. Осужден. Умер в исправительно-трудовом лагере (1939).

Н. С. Коробов – директор ВКП в 1940-42 гг. Награждён медалью «За оборону Москвы».

Юрий Владимирович Григорьев - директор ВКП в 1945 - 1947 годах. Утвержден в этой должности 14 февраля 1945 года с особой ответственностью за Ученый совет, отдел ОЭ, издательство и редакцию сборника "Советская библиография". Особое внимание Ю. В. Григорьев уделял системе обязательного экземпляра произведений печати. Был одним из теоретиков общего библиотековедения. Награжден орденом Трудового Красного Знамени.

Т. И. Куприянов - директор ВКП в 1948 -1954 годах.

Николай Никанорович Кухарков - книговед, редактор, издатель. С 1927 в Москве, работал в Наркомпросе РСФСР, Главном управлении учебных заведений Комитета по делам искусств при СНК СССР. В 1945-1953 – директор издательства «Искусство», в 1954-1962 – директор Всесоюзной книжной палаты.

Павел Андреевич Чувиков - заслуженный работник культуры РСФСР, награжден орденами Красной звезды и Трудового Красного Знамени, многочисленными медалями и Почетными грамотами, директор Издательства иностранной литературы. Директор ВКП в 1964–1973 годах, кандидат экономических наук (библиография и печать). Во многом благодаря инициативе П. А. Чувикова Палата получила статус научно-исследовательского учреждения. По окончании работы в Палате долгое время преподавал в Финансовом институте.

Юрий Иванович Фартунин - закончил Московский городской экономический институт, позднее академию общественных наук при ЦК КПСС. Работал заместителем директора НИИ Труда. Директор ВКП в 1974 - 1984 годах.

Юрий Владимирович Торсуев – секретарь ЦК ВЛКСМ (1962–1970). В 1970 году возглавил издательство “Прогресс”. Содействовал созданию Генеральной дирекции международных книжных выставок и ярмарок, которую возглавлял в 1975-78 гг. В 1978–1985 гг. – директор издательства “Планета”. С 1985 по 1996 год – генеральный директор Всесоюзной книжной палаты, создатель научно-производственного объединения “Всесоюзная книжная палата” – научно-исследовательского, издательского и информационно-биографического комплекса. Кандидат философских наук.

Борис Владимирович Ленский – российский книговед, доктор филологических наук, генеральный директор Российской книжной палаты в 1996—2005 годы. Основной организатор и энтузиаст научных конференций по проблемам книговедения.

Валерий Александрович Сироженко - генеральный директор Российской книжной палаты (2005 - 2012). Родился 10 декабря 1945 года в Москве; окончил юридический факультет МГУ им. М. В.Ломоносова в 1972 году. 1983-1991- заведующий сектором кадров Секретариата Президиума Верховного Совета СССР. 1997-1999 - статс-секретарь - заместитель председателя Государственного комитета РФ по печати; с октября 1999 года - заместитель министра РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Напомним, согласно указу «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации», федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Российская книжная палата» ликвидируется с «последующей передачей закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в хозяйственное ведение» ИТАР-ТАСС.

Президентский указ о мерах по повышению эффективности государственных СМИ также предусматривает ликвидацию РИА «Новости» и создание на его базе агентства «Россия сегодня».

Дирекция РКП заявляет, что решение о ликвидации «было полной неожиданностью для всего коллектива» и «никак с нами предварительно не обсуждалось и не согласовывалось». В заявлении также отмечается, что к РКП не было никаких претензий по поводу выполнения уставных функций.

«Ликвидация Палаты, то есть уничтожение или передача ее функций «в чужие руки», может привести к непредсказуемым последствиям для отечественного книжного дела», — считает дирекция РКП.

«РКП — научно-информационный центр российского книжного дела. Основные уставные функции Палаты — государственная библиография и статистика печати, вечное (архивное) хранение «книжной памяти» нации и пополнение фондов ведущих библиотек страны (за счет обязательных экземпляров, получаемых в законодательно установленном количестве), выпуск государственных библиографических указателей и научно-методического журнала, разработка и пересмотр государственных стандартов в сфере книжного дела, инструктивно-методическая помощь библиотечным и библиографическим учреждениям, издательским и книготорговым структурам. Также Палата является национальным агентством ISBN (международный стандартный книжный номер — основной идентификатор печатного издания), ведет научную и научно-информационную работу», — сообщает руководство палаты.

«В связи с изложенным, мы надеемся на принятие разумного решения по сохранению Палаты и ее коллектива для дальнейшего выполнения ее функций (во многом уникальных и для мировой практики), даже в рамках новой организационной структуры», — говорится в заявлении.

Дирекция РКП подчеркивает, что до официального обозначенного срока реорганизации Российская книжная палата сохраняет — в полном объеме и без изменений — действующий порядок и механизм выполнения своих уставных функций.

Главный библиотекарь Центральной городской детской библиотеки имени А.П.Гайдара Татьяна Рудишина заявила Business FM , что, скорее всего, речь идет об ошибке. Она надеется, что решение отменят: «Это целая система классификации по науке. А ИТАР-ТАСС — это СМИ. У музея и библиотеки тоже очень много общего. Но в то же время у каждого свои функции. Книжная палата — это сложившаяся институция, с множеством функций. Каждый день появляются книги, каждый день идет учет этих книг».

Старший научный сотрудник Российской книжной палаты Мария Порядина отметила в беседе с изданием, что роль РКП прописана в законодательстве, и чтобы что-то поменять, нужно менять закон.

Российская книжная палата была основана в 1917 году. Это национальное библиографирующее агентство, осуществлявшее библиографический и статистический учет выпускаемых на территории РФ изданий, архивное хранение изданий, проведение международной стандартной нумерации произведений печати и научные исследования в области книжного дела. Ежегодно обработку в технологическом режиме с использованием современных электронных средств в РКП проходят 0,7-1,2 млн изданий.

1917-й - это не только год Февральской и Октябрьской революций, но и год образования Российской книжной палаты (РКП) . Пришедшее к власти Временное правительство ликвидировало главное управление по делам печати как орган государственной цензуры, приняв 27 апреля (12 мая) 1917 г. сразу два постановления. В первом из них - «О печати» - декларировалась свобода печати и торговли печатной продукцией, а также устанавливались правила регистрации и порядок выпуска изданий в свет. Во втором - «Об учреждениях по делам печати» - было заявлено о создании Книжной палаты.

Авторы: Елена Борисовна НОГИНА , директор Российской книжной палаты - филиала ИТАР-ТАСС ; Константин Михайлович СУХОРУКОВ , заместитель директора по науке Российской книжной палаты - филиала ИТАР-ТАСС .

О сновой деятельности Книжной палаты стала модифицированная система обязательного экземпляра (ОЭ). Механизм её действия, количественный состав и распределение произведений печати определялись постановлением «О печати». В течение суток после выпуска в свет любого издания типография была обязана предоставлять местному губернскому или уездному комиссару Временного правительства (или лицу, его заменяющему) восемь экземпляров. Один экземпляр оставался в данном комиссариате, а остальные семь переправлялись в Книжную палату, которая рассылала четыре из них в крупнейшие библиотеки, оставляя три для собственного использования.

Первым директором базировавшейся тогда в Петрограде Книжной палаты стал крупный библиограф и литературовед С.А. Венгеров.

Книжная палата довольно быстро прошла процесс становления, превратившись в общепризнанный специализированный библиографический центр России. Однако тяжёлый кризис, связанный с Первой мировой и Гражданской войнами, а также с ликвидацией почти всех рычагов власти на местах, привёл к усилению анархии в сфере книжного дела и государственной библиографии.

Для реорганизации почти прекратившей существование системы регистрации изданий были наконец приняты экстренные и радикальные меры. В декрете Совнаркома от 30 июня 1920 г. «О передаче библиографического дела в РСФСР Народному комиссариату просвещения» провозглашалась новая программа развития библиографического дела в стране, было подчёркнуто его государственное значение и сформулированы новые организационные принципы, касающиеся и обязательного экземпляра. В сущности, все последующие постановления советской власти в данной области являлись углублением, модификацией и развитием этого документа. В декрете подчёркивалось, что настоящую базу для регистрационной библиографии может обеспечить лишь система ОЭ, - таким образом они снова связывались в единое целое.

Для реализации этого декрета Народный комиссариат просвещения издал 3 августа 1920 г. постановление «Об обязательной регистрации произведений печати», которое предусматривало создание в Москве при Госиздате нового библиографического органа - Российской центральной книжной палаты. Почти одновременно палата в Петрограде была преобразована в Институт книговедения, занимавшийся среди прочих проблемами ретроспективной библиографии русских книг.

С тех пор Российская, а потом Всесоюзная книжная палата не раз меняла адреса, названия, ведомственную принадлежность, но неизменно с честью выполняла все обязанности, возложенные на неё государством и книжным сообществом, причём условия её деятельности редко бывали лёгкими.

30 ноября 1992 г. Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина Всесоюзная книжная палата была преобразована в Российскую книжную палату (РКП). За ней были закреплены функции центра государственной библиографии, архивного хранения изданий, разработки стандартов издательского дела, статистики печати, международной стандартной нумерации произведений печати и научных исследований в сфере книговедения и библиографии.

9 декабря 2013 г. Президент РФ подписал Указ «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации», согласно которому Российская книжная палата (РКП) должна была стать филиалом ИТАР-ТАСС. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2014 г. № 1182 закрепило за РКП её новый статус, а также новые функции, которые возложены на ИТАР-ТАСС в связи с преобразованиями.

Китайский мудрец Конфуций никому не желал жить в эпоху перемен, а в наших условиях ситуация ещё более осложнилась попутным экономическим спадом и продолжающимся кризисом сбыта книг. Всё это вы звало повышенный интерес к судьбе и перспективам деятельности Российской книжной палаты в столь необычных для её почти вековой истории обстоятельствах.

Волнение наших давних коллег и партнёров (а это издатели и книготорговцы, библиотеки и авторы, библиографы и миллионы читателей) вполне понятно и обоснованно с учётом давней российской традиции: если что ломать, так до основанья, не задумываясь о последствиях. Но, судя по итогам уже почти трёхлетнего «союза» РКП с ИТАР-ТАСС, книжному сообществу пока не стоит опасаться «революций», угрожающих сломать всю ту огромную и сложную систему, которая сложилась за долгие годы взаимодействия РКП со всеми отраслями книжного дела и своими клиентами - пользователями не только из России, но и из многих стран мира.

Сегодня можно смело утверждать, что РКП остаётся главным научным и методическим центром российского книжного дела. Основные уставные функции палаты: государственная библиография и статистика печати, вечное (архивное) хранение книжной памяти нации и непрерывное пополнение фондов ведущих библиотек страны (за счёт обязательных экземпляров, получаемых в законодательно установленном количестве), выпуск государственных библиографических указателей, научных монографий и сборников, а также журнала «Библиография и книговедение», разработка и пересмотр государственных стандартов в сфере книжного дела, инструктивно-методическая помощь библиотечным и библиографическим учреждениям, издательским и книготорговым структурам. Помимо сказанного палата включает теперь не только Национальное агентство ISBN и ISMN (международные стандартные номера - основные идентификаторы соответственно книжных и нотных изданий), но и с 2016 г. Агентство ISSN (стандартная нумерация периодических, серийных и продолжающихся изданий), а также ведёт многоаспектную научную и научно-информационную работу.

Конечно, процесс вхождения РКП в состав ИТАР-ТАСС не мог быть простым и лёгким и не стал таковым. Меняются адреса производственного корпуса и дирекции палаты (последняя переехала на Тверской бульвар недавно - в январе 2017 г.). Вместе с тем нам удалось добиться главного - сохранить большую часть трудового коллектива, а это подчас действительно уникальные специалисты, которых почти невозможно заменить. Некоторые, конечно, не устояли перед более щедрой зарплатой и обещаниями стабильной жизни в других структурах, но мы на них не в обиде (тем более что кое-кто из них уже не раз пожалел о своём решении). Что касается костяка, а это более 90% из примерно 200 специалистов, то они официально перешли на работу в ИТАР-ТАСС.

С 1 января 2015 г. все государственные библиографические указатели выходят под новыми названиями, так как РКП, будучи филиалом ИТАР-ТАСС, утратила права на традиционные названия собственных указателей. Из названий указателей исключено слово «летопись», и теперь они зарегистрированы под следующими названиями: «Книги России» (вместо «Книжная летопись»), «Российские изоиздания» (вместо «Летопись изоизданий»), «Российские нотные издания» (вместо «Нотная летопись»), «Российские картографические издания» (вместо «Картографическая летопись»), «Статьи из российских журналов» (вместо «Летопись журнальных статей»), «Статьи из российских газет» (вместо «Летопись газетных статей»), «Рецензии из российских изданий» (вместо «Летопись рецензий»), «Авторефераты диссертаций» (вместо «Летопись авторефератов диссертаций»), «Журналы и газеты России» (вместо «Летопись периодических и продолжающихся изданий. Новые, переименованные и прекращённые изданием журналы и газеты»), «Ежегодный библиографический указатель книг России» (вместо «Книги России. Ежегодник»), «Библиографические пособия России» (вместо «Библиография российской библиографии»).

Периодичность государственных библиографических указателей сохраняется: «Книги России», «Статьи из российских журналов», «Статьи из российских газет» выходят еженедельно; «Авторефераты диссертаций» и «Рецензии из российских газет» - ежемесячно; «Российские изоиздания», «Российские нотные здания», «Библиографические пособия России» - ежеквартально. Один раз в год издаются указатели «Российские картографические издания», «Журналы и газеты России»; в течение года выпускаются 11 томов Ежегодного библиографического указателя книг России.

Каждый печатный и электронный государственный библиографический указатель РКП снабжается удобным поисковым аппаратом, включающим систему вспомогательных маркеров. Во всех изданиях присутствует именной указатель и ряд других, актуальных для определённого государственного библиографического указателя.

Помимо государственных библиографических указателей Российская книжная палата продолжает выпускать старейший научный журнал по библиографии и книговедению - под новым названием «Библиография и книговедение» (вместо прежнего журнала «Библиография»).

Остановимся подробнее на результатах работы палаты в составе ИТАР-ТАСС и ближайших перспективах деятельности РКП.

Основными областями и направлениями производственной деятельности, а также аналитических, научно-исследовательских и методических разработок палаты в эти годы были следующие.

1. Ведение государственного библиографического и статистического учёта печатной издательской продукции страны.

2. Обмен информацией и совместный выпуск статистических ежегодников по печати стран СНГ с целью сохранения единого информационного пространства для книжников.

3. Совершенствование законодательства о книжном деле в целом и об обязательном экземпляре в особенности.

4. Модернизация технологического комплекса, совершенствование электронной составляющей информационно-библиографических и статистических ресурсов отрасли в соответствии с изменениями законодательства об обязательном экземпляре, приоритетами государственной политики и общемировыми тенденциями развития книжного дела.

5. Мониторинг качества редакционно-издательского оформления печатной продукции в соответствии с требованиями ГОСТов СИБИД.

6. Развитие и совершенствование системы международной стандартной нумерации и других элементов идентификации печатных и электронных изданий, а также авторов различных публикаций для упорядочения регистрации и учёта информации о них.

7. Создание новых и пересмотр (обновление) действующих стандартов издательского оформления, типологии ОЭ, статистики и описания издательской продукции, а также информационного обеспечения книготорговых процессов.

Всё вышеперечисленное так или иначе связано с федеральным законодательством об обязательном экземпляре документов. Соответствующий закон, принятый в 1994 г., почти ежегодно подвергается тем или иным изменениям и дополнениям. Последняя его редакция отражена в Федеральном законе от 3 июля 2016 г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов”». Главные нововведения - и не только для палаты, но и в первую очередь для издателей - состоят в том, что с 1 января 2017 г. издателям предписано присылать в адрес РКП и РГБ электронные копии оригинал-макетов всех своих печатных изданий (в законе они именуются обязательными экземплярами печатных изданий в электронной форме). Также в новой версии закона обозначена необходимость утверждения Правительством РФ нового Положения о Национальном фондохранилище отечественных печатных изданий.

Специалисты палаты достойно и чрезвычайно оперативно решают обе задачи, добавленные к традиционным функциям РКП. Уже запущена технологическая цепочка по обработке и вводу данных об электронных копиях в банки данных государственной библиографии и статистики, а вышеозначенное Положение передано на утверждение в конечные инстанции. При этом на портале РКП создан личный кабинет для каждого издателя - депозитора обязательного экземпляра. Процедура работы с электронной копией чрезвычайно проста и удобна для обеих сторон. Издатель (поставщик обязательного экземпляра) заполняет регистрационную форму на сайте, получает логин и пароль для входа в личный кабинет и далее действует по инструкции.

Загружая в базу файл оригинал-макета своей книги (с указанием заглавия и ISBN), издатель заверяет загрузку своей электронно-цифровой подписью. Взамен он получает библиографическую запись на загруженную книгу (в формате ONIX) и номер государственной регистрации этого издания. При этом издатель имеет возможность бесплатного доступа к полной версии электронного каталога собственных изданий и верификации содержания любого своего издания на случай юридических споров об интеллектуальной собственности.

Банки и базы данных РКП справедливо можно назвать уникальными по полноте, точности и оперативности. На их основе ведётся многоаспектная справочно-информационная работа, которую - в таком масштабе и с такой степенью ответственности - не способно осуществлять ни одно библиотечное, библиографическое или научно-информационное учреждение, потому что ни одна из таких структур не владеет тем объёмом информации, который находится в распоряжении РКП. Палата выдаёт порядка 20 тыс. справок в год. Заказчиками информации выступают законодательные и исполнительные органы власти, судебные инстанции, издатели, авторы, учёные и специалисты в самых разных отраслях деятельности.

В палате - в отличие от любой библиотеки - должны храниться (в одном экземпляре) все без исключения отечественные книжные, периодические и прочие издания независимо от тематики, специализации, объёма и пр. Фонды обязательных экземпляров (ОЭ) РКП начали формироваться в мае 1917 г. и ежедневно пополнялись даже в годы войны и других социальных потрясений; они не подвергались сталинским «чисткам», не передавались кому бы то ни было, так что теперь фонды палаты более чем в два раза превышают по объёму фонды крупнейших библиотек страны. Например, в РГБ насчитывается 45 млн единиц хранения, при этом треть из них - зарубежные издания, а в палате - более 85 млн единиц, и все отечественные.

Структура этого крупнейшего в мире фонда как советских, так и чисто российских и русскоязычных изданий такова: книги и брошюры; авторефераты диссертаций; периодические и продолжающиеся издания, куда входят различные журналы, труды, альманахи, бюллетени, сборники, информационные издания и газеты, выпускаемые организациями самого разного масштаба (от общенациональных до районных, городских, заводских, вузовских и т.п.); ноты; карты, атласы и другие картографические издания; изоиздания (книжные, т.е. альбомы по искусству, медицине и технике, и листовые, т.е. художественные календари, афиши, плакаты, открытки, репродукции, гравюры, офорты, эстампы и т.п.); мелкопечатные материалы специального назначения, ограниченного срока или сферы применения (инструкции, программы, планы, расписания, методические указания, официально-распорядительные документы, информационные афиши и плакаты).

Архив ОЭ в разные годы хранился в различных помещениях РКП. «Можайский» период истории ныне её Национального фондохранилища начинается с декабря 1988 г., когда Государственной комиссией были приняты в эксплуатацию два здания-книгохранилища по 30 тыс. кв. м каждое. Эти помещения были спроектированы и построены с учётом всех необходимых требований и с применением самых передовых технологий. В итоге сегодня и на перспективу надёжно обеспечены не только различные режимы хранения для разной печатной продукции, но и максимальная автоматизация всех процессов их перемещения и самого оперативного поиска. В отличие от библиотек ОЭ РКП не выдаются на руки читателям, но очень широко используются для выставок, экспозиций и прочих мероприятий по пропаганде отечественной книжной культуры. Фондохранилище РКП - гарантия сохранения книжной памяти нации.

Кроме универсальных ресурсов библиографической и статистической информации РКП может предоставить заинтересованным авторам, издателям, книготорговцам, любым пользователям (коллективным или индивидуальным) оперативную и полную издательско-книготорговую информацию о новинках (уже выпущенных или стоящих на пороге выхода). Наиболее известным из таких ресурсов является система «Книги в наличии и печати» (Books in Print).

РКП - прямая наследница Всесоюзной книжной палаты, которая в течение многих десятилетий являлась головной организацией для всех книжных палат тогда ещё союзных республик. После распада СССР палата (уже не Всесоюзная, а Российская) с успехом продолжала традиции методического руководства деятельностью своих партнёров. Во многом благодаря этой координирующей функции РКП на пространстве СНГ удаётся сохранять «книжное единство» по всем основным параметрам и характеристикам книжного дела.

В 2016 г. РКП обработала (отсортировала, зарегистрировала, разослала по библиотекам - депозитариям ОЭ и отправила в Национальное фондохранилище) около 1,7 млн книг, 7,5 млн экз. газет, 1,9 млн экз. журналов, 30 тыс. экз. изоизданий, 4 тыс. экз. нотных изданий, 3 тыс. экз. картографических изданий и более 200 тыс. экз. авторефератов диссертаций.

В РКП сформирован и постоянно пополняется банк данных по государственной библиографии, который содержит уже более 8 млн библиографических записей.

Не менее важна государственная статистика печати, которая также осуществляется палатой и является наиболее надёжной, самой оперативной, полной и многоаспектной по сравнению с аналогичными данными ведущих книгоиздательских держав.

В дальнейшие планы развития государственного библиографического и статистического учёта изданий входит поэтапное расширение состава объектов за счёт сетевых электронных изданий, изданий по технологии «печать по требованию» и других новейших видов издательской продукции, которые пока не охвачены действующим законодательством и уставными функциями ИТАР-ТАСС.

Функции, задачи и сферы деятельности РКП могут трансформироваться в соответствии с изменениями информационных потребностей нашего государства и общества, статуса книги и книжной культуры, а также по мере модернизации и развития издательских технологий и репертуара печатных и электронных изданий. Однако приоритеты и цели такой деятельности должны быть неизменными и обеспечивать:

· максимальную эффективность и экономичность технологических процессов и возможностей использования конечных результатов и продуктов государственной регистрации изданий;

· системность осуществления, т.е. эффективное взаимодействие всех субъектов книжного дела в интересах нашего государства и общества, организацию информационного сопровождения жизненно важных отраслей экономики, науки, культуры, образования;

· высокое качество и надёжность государственной библиографической и статистической информации, постоянное развитие справочно-поискового аппарата к накопленным текущим и ретроспективным информационным ресурсам, полное соблюдение законов и государственных стандартов, развитие взаимовыгодного сотрудничества и информационных обменов как внутри страны, так и на международном уровне.

Для максимально успешного решения этих задач Книжная палата должна быстро интегрироваться в систему информационного агентства - к обоюдной выгоде сторон. Ведь и ТАСС - государственная структура, имеющая давнюю историю (114 лет против наших 100), соответствующий авторитет (о степени известности бренда ТАСС специально говорить не нужно) и соответствующие ресурсы по своим направлениям деятельности. На основе интеграции ресурсов двух солидных информационных учреждений можно и нужно говорить о реальных возможностях создания новых технологических и информационных продуктов, в том числе электронных, о расширении вертикальных и горизонтальных связей, в том числе международных, о выходе на новые каналы и новый уровень распространения информации, в первую очередь государственно-приоритетной и социально значимой.

Уникальность РКП состоит в том, что палата не только обслуживает информационные запросы со стороны субъектов нашего книжного дела, но и одновременно выступает в роли координатора и интегратора различных действий, нацеленных на объединение коммерческих и некоммерческих интересов субъектов книжного рынка и российского общества, выработку общей позиции и стратегии деятельности книжного сообщества в условиях кризиса книжной культуры и чтения, развивающего личность.

Всё это позволяет говорить о том, что РКП постарается и далее обслуживать интересы и запросы всех - в равной степени - отраслей и субъектов книжного дела. Ни одна другая организация в России не имеет столь обширных, глубоких и разнообразных отношений и связей именно с книжной культурой в самом широком смысле этого термина, в сочетании материальных и духовных её компонентов, традиционного и нового в её развитии. Нам есть чем гордиться, и у нас есть потенциал для дальнейшего развития в соответствии с требованиями времени.